בתוך כך, המסמך מתייחס באריכות לשירות הביטחון הפדרלי של רוסיה (FSB) ומציין כי "פקידי השירות טענו כי איחוד האמירויות הסכימה לעבוד במשותף נגד סוכנויות הביון של ארה"ב ובריטניה, באמצעות אותות". עוד נכתב, כי "איחוד האמירויות כנראה רואה בפעילות עם המודיעין הרוסי, הזדמנות לחזק את הקשרים ההולכים וגדלים בינה לבין מוסקבה, ולגוון את שותפויות המודיעין על רקע החשש מההתנתקות של ארה"ב מהאזור".
אחת העוזרות של מזכירת האוצר האמריקאית, ג'נט ילן, סימנה בחודש שעבר את איחוד האמירויות כ"מדינת מיקוד". לטענתה, עסקים מסוימים הפועלים במדינה מסייעים לרוסיה להתחמק מהסנקציות הבינלאומיות, ובכך מצליחה מוסקבה אף לקבל לידיה רכיבים שבה היא משתמשת בשדה הקרב באוקראינה. גורמי מודיעין אף הצביעו בשנים האחרונות על קשרים אפשריים בין איחוד האמירויות למיליציה הפרטית החמושה "כוח וגנר". כך למשל, ה-CIA העריך כי איחוד האמירויות עשויה לספק מימון מסוים לקבוצה זו, שמנוהלת על ידי יבגני פריגוז'ין.
מומחים אמריקאים ציינו כי רוסיה ואיחוד האמירויות חולקות השקפות דומות בכמה סכסוכים מרכזיים במזרח התיכון ובצפון אפריקה, ומאז שהחלה הפלישה הרוסית לאוקראינה, החלה נהירה של רוסים למדינה. בחודש אוקטובר האחרון, הודיעו התובעים הפדרליים בניו יורק, כי שני גברים רוסים, תושבי האמירויות, מואשמים בגניבת טכנולוגיה מחברה אמריקאית, הברחת מיליוני חביות נפט והלבנת עשרות מיליוני דולרים עבור אוליגרכים שמנהלים קשרים עם הנשיא הרוסי ולדימיר פוטין.
התרעות פיקוד העורף