ללא מתנגדים: האו"ם אימץ את ההצעה האמריקאית לעתיד עזה

מועצת הביטחון של האו"ם הצביעה על הצעה אמריקאית להקמת "מועצת שלום" שתנהל את עזה זמנית, הכולל כוח ייצוב בינלאומי ופירוז מנשק, עד שהרשות הפלסטינית תשוב לשלוט ברצועה

אנה ברסקי צילום: פרטיאלי לאון צילום: פרטי
מועצת הביטחון של האו"ם
מועצת הביטחון של האו"ם | צילום: REUTERS/Angelina Katsanis
5
גלריה

עוד הוסיף: "תודה לאומות המאוחדות ולכל המדינות במועצת הביטחון של האו"ם, סין, רוסיה, צרפת, בריטניה, אלג'יריה, דנמרק, יוון, גיאנה, דרום קוריאה, פקיסטן, פנמה, סיירה לאון, סלובניה וסומליה. תודה גם למדינות שלא היו בוועדה זו, אך תמכו בתוקף במאמץ, כולל קטאר, מצרים, איחוד האמירויות הערביות, ממלכת ערב הסעודית, אינדונזיה, טורקיה וירדן. חברי המועצה, והכרזות מרגשות רבות נוספות, יפורסמו בשבועות הקרובים".

טיוטה מתוקנת שנייה של הצעת ההחלטה אמריקאית שהגיעה לידי העיתון "אל-קדס אל-ערבי" הקטרי, מפרטת הקמת מנגנונים בינלאומיים לניהול הרצועה לאחר המלחמה, ובראשם "מועצת שלום" שתשמש כמנהל זמני. מרוסיה נמסר כי הגישה הצעת החלטה נגדית, המבקשת להעביר את הסמכויות לידי מועצת הביטחון והמזכ"ל במקום למועצה שבראשה יעמוד נשיא ארה"ב.

דונלד טראמפ
דונלד טראמפ | צילום: רויטרס

עוד צוין כי ארה"ב תפתח בדיאלוג בין ישראל לפלסטינים כדי להגיע לאופק מדיני. ההצעה קושרת את התוכנית ליוזמות קודמות, בהן "תוכנית השלום של הנשיא טראמפ לשנת 2020" והצעה סעודית-צרפתית.

מרכיב מרכזי נוסף בטיוטה הוא הקמת כוח ייצוב בינלאומי זמני בעזה, שיפעל תחת פיקוד מאוחד ובתיאום עם מצרים וישראל. הכוח, שיורכב מחיילים ממדינות משתתפות, יוסמך להשתמש בכל האמצעים הדרושים לביצוע משימותיו. מנדט הכוח יכלול סיוע באבטחת הגבולות, ייצוב המצב הביטחוני באמצעות פירוז מלא של הרצועה מנשק, הריסת תשתיות צבאיות וטרור ומניעת בנייתן מחדש, הגנה על אזרחים ועל פעולות הומניטריות, ואימון כוח משטרה פלסטיני חדש.

לפי הטיוטה, כוחות צה"ל ייסוגו מרצועת עזה בהתבסס על אבני דרך ולוחות זמנים שיוסכמו ויהיו קשורים להתקדמות הפירוז. עם זאת, רצועת ביטחון תישאר עד שעזה תהיה מאובטחת מפני כל איום טרור מחודש. הצעת ההחלטה מברכת על "התוכנית המקיפה לסיום הסכסוך בעזה", המתוארכת ל-29 בספטמבר 2025, ועל "הכרזתו ההיסטורית של טראמפ למען שלום ושגשוג קבועים" מתאריך 13 באוקטובר 2025.

המנדט של מועצת השלום והכוח הבינלאומי יימשך עד 31 בדצמבר 2027, וכל חידוש שלו ידרוש תיאום מלא עם מצרים וישראל. מועצת השלום תידרש לדווח בכתב למועצת הביטחון על התקדמותה מדי שישה חודשים.

מועצת הביטחון של האו''ם
מועצת הביטחון של האו''ם | צילום: REUTERS/Angelina Katsanis

חלק מהנוכחים הגיעו מודאגים מהסעיפים העוסקים ב״נתיב למדינה פלסטינית״. נתניהו ודרמר הציגו בפני ראשי המפלגות את נוסח הטיוטה המעודכן והבהירו כי ההחלטה איננה סוללת מסלול מחייב להקמת מדינה פלסטינית, ואף מתונה יותר מהחלטות רבות שמועצת הביטחון כבר אישרה בעבר.

בנוסף הדגישו כי הנוסח קרוב למתווה 20 הסעיפים של טראמפ, כולל התייחסות לתנאים נוקשים להתקדמות בפתרון שתי המדינות, וכי ההצעה אינה מובאת תחת סעיף 7 - ולכן אינה החלטה מחייבת מבחינה משפטית.

בירושלים מעריכים כי הצבעת הלילה לא תפתור את מחלוקות היסוד, אך עשויה לקבוע את קווי המתאר של המעורבות הבינלאומית ברצועה בשנים הקרובות - ותגדיר את גבולות התמרון של ישראל במציאות האזורית המשתנה.

התרגום המלא של הטיוטה לפי הפרסום ב"אל קודס אל ערבי"

מועצת הביטחון: מקדמת בברכה את התוכנית המקיפה לסיום הסכסוך בעזה, מתאריך 29 בספטמבר 2025 ("התוכנית המקיפה"), משבחת את המדינות שחתמו, קיבלו או תמכו בה, ומקדמת בברכה גם את הצהרת טראמפ ההיסטורית למען שלום בר-קיימא ושגשוג, מתאריך 13 באוקטובר 2025, ואת התפקיד הבונה שמילאו ארצות הברית של אמריקה, מדינת קטר, הרפובליקה הערבית של מצרים והרפובליקה של טורקיה בסיוע להשגת הפסקת האש ברצועת עזה; קובעת כי המצב ברצועת עזה מאיים על השלום האזורי ועל ביטחונן של מדינות שכנות, מזכירה את החלטותיה הקודמות של מועצת הביטחון הרלוונטיות למצב במזרח התיכון, לרבות הסוגיה הפלסטינית.

1. מאשרת את התוכנית המקיפה, מכירה בקבלתה על ידי הצדדים, וקוראת לכל הצדדים ליישם אותה במלואה, לרבות שמירה על הפסקת האש, בתום לב וללא דיחוי;

2. מקדמת בברכה את הקמת מועצת השלום כמנהל מעבר בעל אישיות משפטית בינלאומית, אשר יגדיר את מסגרת הפעולה לפיתוחה מחדש של עזה ויתאם את מימונה בהתאם לתוכנית המקיפה, ובהתאם לעקרונות המשפטיים הבינלאומיים הרלוונטיים, עד שהרשות הפלסטינית תשלים באופן משביע רצון את תוכנית הרפורמה שלה, כפי שמתואר בהצעות שונות, לרבות תוכנית השלום של הנשיא טראמפ משנת 2020 (והמצורפת להחלטה) וההצעה הסעודית-צרפתית, ותוכל לחדש את שליטתה בעזה באופן בטוח ויעיל. לאחר שתוכנית הרפורמה של הרשות הפלסטינית תיושם בנאמנות, ותושג התקדמות בפיתוחה מחדש של עזה, ייתכן שהתנאים יבשילו סוף סוף לנתיב אמין לקראת הגדרה עצמית ומדינה פלסטינית. ארצות הברית תפתח בדיאלוג בין ישראל לפלסטינים כדי להסכים על אופק מדיני לדו-קיום בשלום ובשגשוג;

3. מדגישה את חשיבות החידוש המלא של הסיוע ההומניטרי בשיתוף פעולה עם הרשות הפלסטינית לרצועת עזה בהתאם לעקרונות המשפטיים הבינלאומיים הרלוונטיים, ובאמצעות ארגונים משתפי פעולה, לרבות האומות המאוחדות, הוועד הבינלאומי של הצלב האדום והסהר האדום, ומבטיחה שסיוע כזה ישמש למטרות שלום בלבד ולא יוטה על ידי קבוצות חמושות;

מחבלי חמאס
מחבלי חמאס | צילום: רויטרס

6. מזמינה את הבנק העולמי ומוסדות פיננסיים אחרים להקל ולספק משאבים פיננסיים לתמיכה בשיקום ופיתוח עזה, לרבות באמצעות הקמת קרן נאמנות ייעודית למטרה זו שתנוהל על ידי תורמים;

7. מסמיכה את המדינות החברות הפועלות עם מועצת השלום ואת מועצת השלום (עצמה) להקים כוח ייצוב בינלאומי זמני בעזה שייפרס תחת פיקוד מאוחד המקובל על מועצת השלום, עם כוחות שיתרמו מדינות משתתפות, בהתייעצות ושיתוף פעולה הדוקים עם הרפובליקה הערבית של מצרים ומדינת ישראל, ולהשתמש בכל האמצעים הדרושים לביצוע המנדט שלו בהתאם למשפט הבינלאומי, לרבות המשפט ההומניטרי הבינלאומי.

כוח הייצוב הבינלאומי יעבוד עם ישראל ומצרים, מבלי לפגוע בהסכמיהן הקיימים, לצד כוח משטרה פלסטיני שעבר הכשרה ובדיקה, כדי לסייע באבטחת אזורי הגבול; לייצב את הסביבה הביטחונית בעזה על ידי הבטחת פירוז רצועת עזה, לרבות השמדה ומניעת בנייה מחדש של תשתיות צבאיות, טרוריסטיות והתקפיות, וכן פירוק קבוע מנשק של קבוצות חמושות לא-מדינתיות; להגן על אזרחים, לרבות מבצעים הומניטריים; להכשיר ולתמוך בכוחות משטרה פלסטיניים שעברו בדיקה; לתאם עם מדינות רלוונטיות לאבטחת מסדרונות הומניטריים; ולבצע כל משימה נוספת שתידרש לתמיכה בתוכנית המקיפה.

ארצות הברית תפתח בדיאלוג בין ישראל לפלסטינים כדי להסכים על אופק מדיני לדו-קיום בשלום ובשגשוג.

כאשר כוחות הביטחון הישראליים יבססו שליטה ויציבות, כוחות ההגנה לישראל ייסוגו מרצועת עזה על בסיס קריטריונים, אבני דרך ולוחות זמנים הקשורים לפירוז שיוסכמו בין צה"ל, כוח הייצוב הבינלאומי, הערֵבים וארצות הברית, למעט היקף ביטחוני שיישאר עד שעזה תאובטח כראוי מכל איום טרור מחודש.

כלים הנדסיים של טורקיה בתוך רצועת עזה , שיקום הרצועה
כלים הנדסיים של טורקיה בתוך רצועת עזה , שיקום הרצועה | צילום: סוכנות הידיעות הטורקית ''אנאדולו''

8. מחליטה כי המנדט של מועצת השלום והנוכחות האזרחית והביטחונית הבינלאומית המוסמכת על פי החלטה זו יימשכו עד 31 בדצמבר 2027, בכפוף לפעולה נוספת של המועצה, וכי כל חידוש נוסף של המנדט של כוח הייצוב הבינלאומי יהיה בשיתוף פעולה ותיאום מלאים עם מצרים, ישראל ומדינות חברות אחרות הממשיכות לעבוד עם כוח הייצוב הבינלאומי;

9. קוראת למדינות החברות ולארגונים בינלאומיים לעבוד עם מועצת השלום כדי לזהות הזדמנויות לתרום כוח אדם, ציוד ומשאבים פיננסיים לגופים התפעוליים שלה ולכוח הייצוב הבינלאומי, לספק סיוע טכני לגופים התפעוליים שלה ולכוח הייצוב הבינלאומי, ולהכיר באופן מלא בחוקיה ובמסמכיה;

10. מבקשת ממועצת השלום להגיש דוח כתוב על ההתקדמות בנוגע לאמור לעיל למועצת הביטחון של האו"ם מדי שישה חודשים;

תגיות:
האו"ם
/
רצועת עזה
/
דונלד טראמפ
/
היום שאחרי
/
חרבות ברזל
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף