ההחלטה קורא להקמת "מועצת השלום" כממשל מעבר שיוכר כגוף משפטי בינלאומי. זהו רעיונו של טראמפ לשלטון ביניים בעזה. ההחלטה קובעת שהמועצה תתאם את הפיתוח מחדש של עזה בהתאם לתוכנית המקיפה - התכנית בת 20 הסעיפים של טראמפ. עדיין לא ברור מי ישרת במועצה ומהן סמכויותיה המדויקות, על פי דיפלומטים המכירים את התהליך.
כוחות זרים ופירוק נשק
על פי הטיוטה, מועצת השלום יחד עם מדינות חברות תקים "כוח ייצוב בינלאומי זמני" בעזה שיפרס תחת פיקוד מאוחד, בהתייעצות הדוקה עם ישראל ומצרים. הכוח יבטיח את "תהליך פירוז רצועת עזה, כולל הרס ומניעת בנייה מחדש של תשתיות צבאיות, טרור והתקפה, וכן פירוק קבוע של נשק מקבוצות חמושות שאינן מדינתיות".
על פי הטיוטה, ככל שהכוח הבינלאומי "יבסס שליטה ויציבות", צה"ל ייסוג מעזה "על בסיס סטנדרטים, אבני דרך ולוחות זמנים הקשורים לפירוז מנשק". מדובר בסוגיה מורכבת במיוחד. רצף הפעולות יהיה קשה לניהול, והכוח הבינלאומי יצטרך לבצע את המשימה המורכבת של פירוק נשקו של חמאס וארגונים נוספים, שעדיין מחזיקים במגוון רקטות ונשק כבד.
התפקיד הפלסטיני והשאלה הלאומית
על פי טיוטת ההחלטה, מועצת השלום תעביר בשלב מסוים את השלטון לרשות הפלסטינית, כאשר זו "השלימה באופן מספק את תוכנית הרפורמות שלה". הטיוטה לא מרחיבה מהן הרפורמות הנדרשות, אך מפנה לתוכנית צרפתית-סעודית משותפת הכוללת התחייבות של הרשות הפלסטינית "לקיים בחירות כלליות ונשיאותיות דמוקרטיות ושקופות תוך שנה" מהפסקת האש בעזה.
ההחלטה קובעת שבהתאם להתקדמות הרשות הפלסטינית, "התנאים עשויים סוף סוף להיות במקום למסלול אמין להגדרה עצמית פלסטינית ולמדינה. ארצות הברית תקים דיאלוג בין ישראל לפלסטינים כדי להסכים על אופק פוליטי לדו-קיום שליו ומשגשג". ישנן הסתייגויות רבות בניסוח, אך המסלול נותר אפשרות - דבר שממשל טראמפ דחה בימיו הראשונים.
התרעות פיקוד העורף