תוכניתו של טראמפ, המונה 28 סעיפים, תחייב את קייב לוותר על שטחים נוספים במזרח, להסכים כי לעולם לא תצטרף לנאט"ו, ולקבל חנינה מלאה לרוסים שביצעו לכאורה פשעי מלחמה. בתמורה, התוכנית מציעה ערובה ביטחונית חסרת תקדים מארה"ב ואירופה, במתכונת סעיף 5 של נאט"ו, שתחייב את בעלות הברית להתייחס למתקפה על אוקראינה כמתקפה על כל "הקהילה הטרנס-אטלנטית".
גורם רשמי בארה"ב הדגיש כי העסקה היא "שיתוף פעולה בין ארה"ב, האוקראינים והרוסים", והוסיף כי פרטי ההסכם עשויים להשתנות. "זו הסיבה שאנחנו מנהלים שיחות. זו פשוטו כמשמעו ההגדרה של משא ומתן", אמר. גורם אמריקאי שני הוסיף כי "השיחות בז'נבה מראות עד כמה ממשל טראמפ מעורב עם כל הצדדים, והמטילים ספק שטוענים אחרת טועים לחלוטין".