על פי הודעת הבית הלבן, ההחלטה להטיל מגבלות על מחזיקי מסמכי הרשות הפלסטינית נובעת מכך שמספר ארגוני טרור המוגדרים כך על ידי ארה"ב פועלים באופן פעיל בגדה המערבית וברצועת עזה, ואף רצחו אזרחים אמריקאים. הממשל ציין כי המלחמה האחרונה באזורים אלו פגעה ככל הנראה ביכולות הסינון והבדיקה, וכי לאור השליטה החלשה או הלא-קיימת של הרשות הפלסטינית באזורים אלו, לא ניתן כיום לבצע בדיקות רקע נאותות למחזיקי המסמכים הללו ולאשר את כניסתם לארה"ב.
לפי דיווח ברשת NBC, ההחלטה מגיעה על רקע מעצרו של אזרח אפגני החשוד בירי לעבר שני חיילי המשמר הלאומי. הבית הלבן הסביר כי המגבלות נחוצות למניעת כניסתם של זרים שלגביהם חסר מידע מספק להערכת הסיכונים, וציין בעיות כגון שחיתות נרחבת, מסמכים אזרחיים לא אמינים ושיעורים גבוהים של חריגה מתוקף הוויזה במדינות המוגבלות.
לצד ההחמרות, הצו מטיל מגבלות חלקיות על 15 מדינות נוספות, ביניהן ניגריה ואנגולה. מנגד, הוסר איסור הכניסה על ויזות שאינן למטרת הגירה עבור אזרחי טורקמניסטן, לאחר שהמדינה הציגה התקדמות משמעותית בשיתוף הפעולה עם ארה"ב. הנשיא טראמפ הדגיש כי חובתו היא לפעול כדי להבטיח שמי שמבקש להיכנס למדינה לא יפגע בעם האמריקאי.