המהלך מגיע כשנה לאחר פתיחת חקירה אמריקאית בנושא, שנפתחה בסוף 2024 בעקבות דיווחים שלפיהם ספרד מנעה עגינה משתי אוניות מכולה אמריקאיות, וכן מאוניית מטען נוספת הנושאת דגל דנמרק. בהודעת ה-FMC נמסר כי מידע עדכני ממקורות שונים אישר שספרד סירבה בנובמבר 2024 לאפשר עגינה לשלוש אוניות הנושאות דגל ארה״ב בנמלי APM באלחסיראס. לפי הוועדה, ספרד עיגנה מאז במדיניות רשמית איסור על שימוש בנמליה ובמרחבה האווירי לכלי שיט וכלי טיס הנושאים נשק המיועד לישראל, וכן למכליות דלק שנועדו לשימוש צבאי ישראלי. ב-FMC ציינו כי מדיניות זו יוצרת תנאים "בלתי נוחים" למסחר הימי של ארצות הברית.
ה-FMC קבעה פרק זמן של 60 יום לקבלת עמדות ומידע מהציבור ומהשחקנים בענף הספנות, במטרה לבחון האם להטיל סנקציות. בין היתר מבקשת הוועדה מידע על מקרים נוספים של סירוב עגינה מצד ספרד או גורמים פרטיים, הסיבות שניתנו לכך, אופי הסירוב וההשפעה על מסלולי השיט והמסחר הימי. ב-FMC הדגישו כי טרם התקבלה החלטה סופית וכי כל צעד יינקט בהתאם לסמכויות החוקיות של הוועדה ועל בסיס הממצאים שייאספו במהלך החקירה.