לפי המסמך, מטרת המהלך היא להביא לסיום מעגל ההרס, להשלים את נסיגת ישראל מרצועת עזה, להשיב את החיים האזרחיים למסלולם ולאפשר ממשל פלסטיני, שיקום, התאוששות כלכלית ופתיחת מסלול מדיני שיוביל להגדרה עצמית ולמדינה פלסטינית.
במועצה קראו לישראל להשלים "ללא דיחוי" את התחייבויותיה במסגרת פרוטוקול שארם א-שייח', ובפרט להפסיק את הפעילות הצבאית בהתאם לנספח המצורף. במקביל, חמאס והפלגים הפלסטיניים נדרשים להפסיק את כל הפעילות הצבאית בהתאם להסכמות.
גורם מדיני מסר בהתייחס לפרסומים שונים מהבוקר על התקדמות מדינית ברצועת עזה: "ישראל חזרה והבהירה כי לא תהיה נסיגה כלשהי של צה"ל מהקו הצהוב הנוכחי ללא פירוק אמיתי של חמאס מנשקו".
עוד נקבע כי בתוך 14 ימים מאישור מפת הדרכים יגובשו לוח זמנים ומנגנוני ביצוע לשלב השני. לאחר השלמתם תיכנס לרצועה הוועדה הלאומית לניהול עזה ותתחיל לקבל אחריות.
ועדת אימות בין-לאומית, שתוקם בידי מועצת השלום ותכלול נציגים של המדינות הערבות, מועצת השלום וכוח הייצוב הבין-לאומי, תאשר כי הצדדים מילאו את התחייבויותיהם לפני המעבר לשלב הבא.
תהליך לפרישת נשק כבד, אתרי ייצור צבאיים, מחסני נשק ומנהרות יחל לאחר השלמת ההתחייבויות הנותרות במסגרת פרוטוקול שארם א-שייח', כניסת NCAG ופריסת כוחות ISF.
תהליך זה ינוהל וייושם על ידי NCAG באופן הדרגתי, רציף ומוגבל בזמן, לפי לוח זמנים ליישום שיושלם בתוך 14 יום לאחר שכל הצדדים יאשרו את מפת הדרכים. ניתן יהיה להאריך את לוח הזמנים בהחלטת IVC.
תהליך זה יהיה מקושר לנסיגה ישראלית, בשלבים, מהאזורים שבשליטתה בעזה ולפרישת מיליציות חמושות, בהתאם לסעיף 10 של מפת הדרכים.
התהליך ינוטר ויאומת על ידי IVC וייתמך על ידי ISF.
הפלגים הפלסטיניים ישתתפו בתהליך, ולא יועברו כלי נשק או יימסרו לישראל או לגורמים לא-פלסטיניים.
בסיום התהליך המוזכר בסעיפים 7-10 של מפת הדרכים, רק NCAG תחזיק, תאחסן או תשלוט בנשק בעזה.
יישום מפת הדרכים, כולל נושא הנשק וסעיפים אחרים של תוכנית השלום המקיפה, ייצור תנאים מתאימים למסלול אמין להשגת עצמאות פלסטינית ומדינה.
המסמך מדגיש כי "המעבר משלב אחד לשלב הבא יהיה מותנה בהשלמה מאומתת של התחייבויות השלב הקודם".
חמאס ושאר הפלגים נדרשים להעביר לוועדה הלאומית את כלל סמכויות הממשל האזרחי והביטחון, ולהתחייב שלא להתערב בעבודתה בתקופת המעבר. לפי הנוסח, הוועדה אמורה לפעול באופן עצמאי ולשמור על רציפות המוסדות האזרחיים והשירותים הציבוריים.
עוד נכתב כי עובדי הציבור יזכו ליחס חוקי, הוגן ומכבד, וכי מי שיפוטרו או יפרשו בתקופת המעבר יקבלו את זכויותיהם בהתאם לחוק הפלסטיני. הוועדה תערוך ביקורת מקיפה על המערכת הכספית והמנהלית, תגן על נכסי הציבור ותפעל להשבת משאבים ציבוריים.
בנוסף, הוועדה תבחן התחייבויות לספקים, לקבלנים ולגורמים נוספים, בהיקף של עד 400 מיליון דולר. המהלכים ייושמו בהדרגה בתוך שלוש שנים, ואילו תביעות כספיות שלא ייפתרו יועברו להליך לאומי רחב יותר בהמשך.
המסמך אינו מפרט בשלב זה את זהות חברי הוועדה הלאומית, את מועד כניסתה המדויק לרצועה או את הרכב כוח הייצוב.
לפני זמן קצר, גורמים במועצת השלום התייחסו להודעת חמאס, שלפיה הארגון לא ימסור את נשקו הכבד לפני נסיגת ישראל מרצועת עזה, והפנו למפת הדרכים המלאה ולמסמך ההסבר שפורסמו מטעמם ברשת X. לדבריהם, מפת הדרכים קובעת כי הנסיגה הישראלית תתבצע באופן מדורג ובהתאם לרצף השלבים שנקבע במסמך, וכי סעיף 8 עוסק בהעברת כלל אמצעי הלחימה לידי הוועדה הלאומית לניהול עזה.
מהתייחסותם עולה כי סדר הפעולות אמור להיקבע בהתאם למנגנון היישום שנכלל במפת הדרכים, באופן המצביע על פער בין המתווה לבין האופן שבו הציג חמאס את התנאי למסירת נשקו.
התרעות פיקוד העורף