ההחלטה המסתמנת אינה מפתיעה לחלוטין, שכן בשבועות האחרונים הועלו ספקות משמעותיים באשר ליכולת לקיים את ההצבעה בסוף נובמבר. הפלסטינים לא קיימו בחירות כלליות לנשיאות ולמועצה המחוקקת מאז 2005 ו-2006, בהתאמה. לאחר ניצחון חמאס בבחירות לפרלמנט בשנת 2006 החריף העימות בין הארגון לבין תנועת פת"ח, וב-2007 השתלט חמאס בכוח על רצועת עזה וסילק ממנה את אנשי הרשות הפלסטינית הנאמנים לאבו מאזן. מאז נותרה המערכת הפוליטית הפלסטינית מפוצלת בין שלטון חמאס בעזה לבין הרשות הפלסטינית בגדה המערבית.
גם בתוך תנועת פת"ח, שבראשה עומד אבו מאזן, התגלעו מחלוקות סביב האפשרות לקיים את הבחירות במועדן. חלק מבכירי התנועה דרשו לפתוח תחילה בדיאלוג עם חמאס ועם יתר הפלגים הפלסטיניים, במטרה לגבש חזון לאומי משותף והסכמות פוליטיות שיאפשרו את קיום ההצבעה. גורמים אחרים הצביעו על קשיים לוגיסטיים משמעותיים, ובהם מגבלות על הכנסת קלפיות, פתקי הצבעה ודיו לבחירות לרצועת עזה, שלטענתם עלולים להפוך את ההצבעה בשטח הרצועה לבלתי אפשרית.
לצד ההתפתחויות בעזה, הפלסטינים ציפו גם למעורבות אמריקנית שתמנע צעדי סיפוח נוספים ביהודה ושומרון ובמזרח ירושלים, תפעל לצמצום אלימות המתנחלים ותביא לשחרור כספים פלסטיניים בהיקף של קרוב לשבעה מיליארד דולר, שלטענת הרשות מוחזקים בידי ישראל. אלא שבמכתב נטען כי אף אחד מהצעדים המרכזיים הללו לא התממש. "הצעדים, ההבנות וההבטחות הללו לא התממשו. להפך, התנאים הידרדרו בכל רחבי השטח הפלסטיני", נכתב במסמך, שבו פורטו גם בעיות ביטחוניות ברצועת עזה ובגדה המערבית.
על רקע הערכת המצב המליצו הגורמים הפלסטיניים לאבו מאזן לפרסם צו נשיאותי שיקבע מועד חדש לבחירות במחצית הראשונה של ספטמבר 2027, ולהמשיך בינתיים בדיאלוג בין הפלגים השונים כדי להכין את הקרקע לקיומן. מדובר בשינוי משמעותי לעומת ההתחייבות שהשמיע אבו מאזן בנאומו בעצרת הכללית של האו"ם ב-24 בספטמבר, אז שב והצהיר כי בכוונתו לקיים את הבחירות. בשלב זה, על פי הדיווח, מדובר בהמלצה לדחייה שטרם עוגנה בצו נשיאותי חדש.
המשבר הפנימי החריף בעקבות השתלטות חמאס על רצועת עזה בשנת 2007, לאחר שזכה בבחירות למועצה המחוקקת שנה קודם לכן, בין היתר על רקע קמפיין שהתמקד במאבק בשחיתות. מאז נותר הפיצול בין פת"ח לחמאס אחד המכשולים המרכזיים בפני קיום בחירות כלליות והקמת מוסדות שלטון פלסטיניים מאוחדים. גם קריסת המשא ומתן המדיני בין ישראל לפלסטינים בשנת 2014 והמשך הרחבת ההתנחלויות ביהודה ושומרון, בשטחים שיועדו במסגרת התהליך המדיני למדינה פלסטינית עתידית, הוסיפו למורכבות המצב.
כעת, כאשר הבחירות צפויות להידחות פעם נוספת, ניצבת ההנהגה הפלסטינית בפני אתגר כפול: מצד אחד, הצורך להתמודד עם המציאות הביטחונית והמדינית המורכבת בעזה ובגדה המערבית, ומצד שני, הדרישה הבינלאומית לחדש את הלגיטימיות של מוסדות השלטון באמצעות בחירות. אם אכן ייקבע המועד החדש לספטמבר 2027, יחלפו יותר משני עשורים מאז הבחירות האחרונות למועצה המחוקקת הפלסטינית, ללא הכרעה מחודשת של ציבור הבוחרים באשר להרכב הנהגתו.
התרעות פיקוד העורף