אפשרות ההתאזרחות המהירה מגיעה על רקע ספקולציות שמוסקבה יכולה לבסס שליטה קבועה על אזורים שנכבשו על ידה במהלך הפלישה לאוקראינה שהחלה לפני שלושה חודשים.
רוסיה הציגה לראשונה בשנת 2019 תוכנית להנפקת דרכונים עבור תושבי אזורי לוהנסק ודונייצק שבמזרח אוקראינה, הנמצאים בשליטת הבדלנים. על פי ההערכות, למעלה מ-200,000 אנשים קיבלו מאז אזרחות רוסית. הצו החדש של פוטין מרחיב את התוכנית לאנשים המתגוררים באזורי זפוריז'יה וחרסון של אוקראינה ונכנס לתוקף באופן מיידי.
התרעות פיקוד העורף