במל"ל העריכו כי בתקופה הקרובה איראן תמשיך לפעול לקידום פגיעה ביעדים ישראלים ברחבי העולם, הן במדינות בקרבת איראן והן במדינות המערב ואירופה.
במקביל לכך, נטען כי ארגוני הג'יהאד העולמי והאסלאם הרדיקלי ממשיכים להפגין מוטיבציה להוציא אל הפועל פיגועים, כולל נגד מטרות יהודיות וישראליות, במדינות שונות בעולם. זו מגובה בהצהרות גלויות, מצד ראשי הארגונים, הקוראות לפגיעה בישראלים ויהודים.
בן המדינות שמוגדרות ברמת איום גבוהה נמנות מדינות כמו איראן, אלג'יריה, אפגניסטן, לבנון ולוב. כמו כן, תחת איום בינוני מוגדרות בין היתר האמירויות, בחריין, מצרים וטורקיה.
התרעות פיקוד העורף