כיום, לא ניתן לקבל תגמול נזיקין גם מהחוק וגם פיצוי נזיקי לפי חוק אחר, ונפגעי פעולות האיבה נאלצים להחזיר לביטוח הלאומי את מלוא הפיצויים שקיבלו ממנו על מנת לקבל את פיצויי הנזיקין מהרשות הפלסטינית. בפועל, מצב זה הופך את ההליך המשפטי מול הרשות הפלסטינית ללא כדאי.
ד"ר תמר קלהורה, משרד המשפטים, הסבירה את הצעת החוק: "ההצעה אומרת שהחל מהמועד שיקבע נפגעי פעולות איבה ובני משפחות נרצחים שאוחזים בהכרה ובפס"ד נזיקי שמקנה להם פיצויים יוכלו לקבל את שניהם, אבל לא 100%. כאשר גובה הפיצויים הנזקיים שנפסקו גבוה מהתגמולים שמשלמת המדינה, בית המשפט הנזיקי ינכה את סכום הקצבה מסכום הפיצויים הנזקיים ומי שימצא חייב בתשלום הנזק, כלומר הרשות הפלסטינית, ישלם רק את הדלתא, כאשר למדינה תהיה שמורה זכות השיבוב- לבוא למזיק ולבקש שיחזיר את התגמולים ששילמה. כך הניזוק מקבל 100% מהנזק, המזיק משלם 100% מהנזק והמיטיב (המדינה) מקבל בחזרה את מה ששילם. השאלה האם המדינה תממש את הזכות הזאת היא כבר עניין אחר. במצב שבו סך כל הקצבה שעתידה לשלם המדינה לנפגע יעלה על הסכום שיקבע בתביעת הנזיקין (תביעה נבלעת), לכאורה המזיק לא חייב לשלם שום דבר, אבל בפסיקה התגבש כלל שהמזיק משלם מכיסו 25% מהנזק שגרם לו ועדיין חייב להחזיר למיטיב את ה-100% ששילם. כלומר, הניזוק יקבל מהמזיק 25% מהנזק שנפסק לו, בנוסף לתגמולים מהמדינה".