המשתתפים בהנפקה כללו משקיעים מוסדיים גדולים כגון קרנות פנסיה, חברות ביטוח, קרנות גידור, משקיעים פיננסיים וגופים אשר מחזיקים באגרות חוב של מדינת ישראל לטווח ארוך. בהנפקה השתתפו גם כ-300 משקיעים שונים ממעל 30 מדינות בכל רחבי העולם. את ההנפקה ליוו מספר בנקים ששימשו חתמים בעסקה: ״בנק אוף אמריקה״, ״סיטי בנק״, ״דויטשה בנק״, ״גולדמן זקס״ ו״ג׳יי פי מורגן״.