ההכרעה אם להשאיר את המהלך בתוך חוק ההסדרים או להעבירו לחקיקה רגילה, כפי שהמליצה היועמ"שית, תקבע לא רק את קצב הקידום, אלא גם את סיכויי המימוש בפועל של הפרויקט כולו. גורמים במשרד האוצר מזהירים כי פיצול משמעותו עיכוב ממושך שעלול לרוקן את ההחלטה מתוכן.
מצוקת הקיבולת בנתב"ג ודחיפות המהלך
במקביל, הישראלים משלמים כיום אגרות נוסע גבוהות יחסית - כמעט כפולות מהממוצע במדגם אירופאי, שעומד על כ-32 דולר וכולל ערים כמו לרנקה, אתונה, קופנהגן, אוסלו ווינה.
כדי למנוע את המשבר, הממשלה קידמה הצעה להקמת שני שדות תעופה משלימים במודל זכיינות פרטית, ברמת דוד בצפון ובצקלג בדרום. באוצר מסבירים כי הפרק נכתב בהתאם להחלטת ממשלה והנחיה מפורשת של ראש הממשלה לקדם את שני השדות במקביל.
השארת הסעיף בחוק ההסדרים נועדה לקצר את הדרך להקמת השדות ולהימנע מעיכובים, בעוד פיצול עלול לדחות את המהלך לשנים, לשמר את המצב הקיים בנתב"ג ולהותיר את יוקר הטיסות גבוה.
הבחירה במודל פרטי נומקה גם בשיקולי יעילות ועלות. באוצר טוענים כי הקמה ותפעול בידי זכיינים פרטיים יאפשרו גיוס הון פרטי, עמידה במדדי שירות מחייבים והגברת התחרות בענף, מה שצפוי להוזיל אגרות ומחירי כרטיסים. מנגד, הקמה בידי רש"ת נתפסת כמהלך יקר יותר שעלול להתגלגל לציבור דרך מחירים גבוהים יותר.
השפעה אזורית וכלכלית
שדה תעופה בינלאומי בפריפריה נתפס כמנוע צמיחה, המייצר אלפי מקומות עבודה ישירים ועקיפים, מעודד תיירות ומייצר ביקוש לשטחי תעסוקה, אחסנה ותעשייה.
ברשויות המקומיות בצפון ובדרום רואים במהלך הזדמנות להגדלת הכנסות ולהשקעה בחינוך, רווחה ותרבות. הטענה הזו מקבלת משנה תוקף לאחר 7 באוקטובר, כאשר אזורי הפריפריה זקוקים להשקעות משמעותיות כחלק מתהליך שיקום וצמיחה.
שני מוקדי התנגדות למהלך
1. הסתדרות וועד עובדי רש"ת - חוששים מאובדן כוח וממעבר למודל תחרותי פרטי שיפגע במעמד הגוף המונופוליסטי. מאחורי הקלעים מתנהלים לחצים על חברי הכנסת להוציא את הסעיף מהחוק, מה שמבקריו רואים כניסיון לשמר שליטה גם במחיר פגיעה באינטרס הציבורי.
2. תושבים בצפון (תופעת "נימבי" - Not In My Backyard) - מתנגדים לשדה ברמת דוד מטעמי נוחות אישית ואיכות חיים. לעומת זאת, מרבית הרשויות ועיירות הפיתוח תומכות בהקמת השדה, שנחשב כמנוע צמיחה כלכלי לאזור הצפון.
עמדת האוצר מול המלצת היועמ"שית
אתמול עמדת האוצר ספגה "ברקס" רציני, לאחר שהייעוץ המשפטי לכנסת המליץ להוציא את הפרק מחוק ההסדרים. היועמ"שית טענה כי אין לו זיקה תקציבית מובהקת וכי מדובר במהלך מבני רחב, הראוי לדיון בחקיקה רגילה. עם זאת, השארת הסעיף בהסדרים תקצר משמעותית את הדרך להקמת השדות ותקרב את פתרון משבר הקיבולת.
התרעות פיקוד העורף