ועדת ההיתרים הוקמה על רקע החלטת הממשלה לאמץ את דוח ועדת השופט שלמה אשר בדבר "ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים". עניינה להתרכז אך ורק בניגוד עניינים ולא בשום שיקול אחר. כעת, משמצא היועמ"ש שאין ניגוד עניינים, אין שום סיבה לאסור על נתניהו לקבל את ההלוואה בתנאי שוק, גם אם מדובר בהלוואה מידיד. כל החלטה אחרת לא הייתה עומדת במבחן משפטי.