נתניהו מול המערכת: הסאגה הבלתי נגמרת של מינוי נציב שירות המדינה | יאיר בר קול

לא ייתכן שנציב שירות המדינה, שתפקידו למנוע מינויים פוליטיים, יהיה מינוי פוליטי בעצמו וימונה לא על פי התאמתו לתפקיד, אלא על פי הצעת ראש הממשלה

יאיר בר קול צילום: ללא
בנימין נתניהו
בנימין נתניהו | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90
2
גלריה

הסאגה הבלתי נגמרת של הוויכוחים והדיונים על אופן מינוי נציב שירות המדינה הבא עדיין לא הגיעה לידי מיצוי. לאיש, מלבד אולי לראש הממשלה עצמו, אין ספק שמדובר במשרה שנדרשות לה עצמאות ואי־תלות. כל מי שמצוי במציאות של האתיקה השלטונית העכשווית בישראל יודע היטב שמינוי הנציב על ידי ראש הממשלה או בהשפעתו יגביר עוד יותר את תהליך הפוליטיזציה ששירות המדינה עובר ממילא.

בצדק רב נדחתה כבר בשלב זה עמדת הממשלה שלפיה ימונה נציב שירות המדינה להבא על פי הצעת ראש הממשלה, ושהמינוי יאושר על ידי “הוועדה המייעצת לענייני תפקידים בכירים”, הבודקת אך ורק את היבט טוהר המידות. זאת, להבדיל מ”וועדת המינויים”, הבוחנת את התאמתו של המועמד לתפקיד על פי ניסיונו המוכח וקריטריונים מקצועיים וניהוליים נוספים.

לא ייתכן שהנציב, שתפקידו למנוע מינויים פוליטיים, יהיה מינוי פוליטי בעצמו וימונה לא על פי התאמתו לתפקיד, אלא על פי הצעת ראש הממשלה. כדאי לזכור שלתפקיד הנציב דרוש לא רק אדם בעל שיעור קומה, אלא גם עתיר ניסיון וידע מקצועיים וניהוליים ברמות הגבוהות ביותר ובהיקפים הנרחבים ביותר.

עו''ד רואי כחלון - ממלא-מקום נציב שירות המדינה
עו''ד רואי כחלון - ממלא-מקום נציב שירות המדינה | צילום: שלי פדן-לורבר

על נציב שירות המדינה חלה אחריות לקביעת המבנה הארגוני של שירות המדינה ולחלוקת הסמכויות של היחידות השונות בשירות. הוא בעל סמכות בכל הקשור לגיבוש תקנונים מנהליים במשרדי הממשלה וביחידות הסמך ולאכיפתם בקרב עובדי המדינה. סמכויותיו הנרחבות חולשות על העסקת עשרות אלפי עובדי מדינה, והוא עומד למעשה בראש המערכת הממונה על ניהול ההון האנושי בשירות המדינה כולו. על רקע תפקידיו, סמכויותיו ותחומי אחריותו של הנציב, יש למנוע מצב שבו ההחלטה בדבר מינויו תכרסם עוד יותר באופי המקצועי והא־פוליטי של שירות המדינה.

בלי להניד עפעף מינה בינתיים ראש הממשלה ממלא מקום לנציב, אדם שניסיונו בניהול בכיר בשירות הציבורי רחוק מלהלום את תפקיד הנציב, ושמועמדותו הוגשה על תשתית עובדתית לקויה. בחירה כושלת של נציב שירות המדינה, שעל פי הגדרת תפקידו אמון בין השאר על שיפור השירות לציבור, תפגע בעיקר בציבור, שדווקא בימים אלה זקוק לשירות המדינה יותר מאי פעם. יש לצפות שהנציב שייבחר יוביל לרפורמה מושכלת ומהירה, שתבטיח את התייעלות השירות הממשלתי.

תגיות:
בנימין נתניהו
/
נציבות שירות המדינה
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף