המרד הממלכתי: פסיקת בג"ץ הורסת את תוכניות נתניהו לשליטה בשב"כ

בעקבות פסיקת בג"ץ נוצרה הזדמנות משמעותית לתקן את חוק שב"כ - לא רק בתהליכי המינוי והפיטורים של הראש, אלא בעניין תפקיד הארגון בסיכול חתרנות

מעריב אונליין - לוגו צילום: מעריב אונליין
בנימין נתניהו
בנימין נתניהו | צילום: יונתן זינדל פלאש 90
3
גלריה

פסיקת בג”ץ בעתירתו של ראש שב”כ נגד פיטוריו היא מהפסיקות החשובות בשנים האחרונות. נאמר בה, בין היתר, כי “נאמנות של מערכת ביטחונית אינה נאמנות לממשלה מסוימת או לראש ממשלה כזה או אחר אלא לציבור הישראלי כולו”.

השופטים גם מצאו לנכון לציין שראש שב”כ הוא תפקיד ממלכתי, על כל המשתמע מכך. מכאן נובע כי מעתה ואילך לא יוכל ראש ממשלה למנות ראש מערכת ביטחונית לאחר שקיבל הסכמה של המועמד להיות נאמן לו אישית.

דוד זיני
דוד זיני | צילום: דובר צה''ל

בעקבות פסק הדין והנחיות היועמ”שית נראה שתהליכי המינוי ואף הפיטורים של ראש שב”כ יהיו מעתה מוסדרים יותר, עם איזונים ובלמים נדרשים. המחוקק של חוק השב”כ לא העלה בדעתו מצב שבו ראש ממשלה לא יפעל באופן ממלכתי בנושאי ביטחון, אלא לפי שיקולים פוליטיים ואישיים. בפני בית המשפט לא עמדה ברירה אלא לפסוק בהתאם למה שברור לפחות מאז תחילת שנות ה־60: השירות פועל על פי אמות מידה ממלכתיות.

ראש שב”כ הבא והבאים אחריו יידעו שהציבור בוחן את מעשיהם לפי קנה מידה ממלכתי ולא ייתכן מצב שבו ראש שב”כ ינמק פעולות שאינן ממלכתיות בכך שקיבל הנחיות מראש הממשלה.

לדוגמה, ראש שב”כ “מטעם” לא יוכל לפקח על פעילים פוליטיים המתנגדים לממשלה בנימוק קלוש שהוא פועל לסיכול חתרנות – אחד מתחומי האחריות של שב”כ לפי החוק. הוא גם לא יוכל להחליט לא לטפל בטרור יהודי, דבר שנכלל בהגדרת תפקידו של הארגון בסיכול טרור וחתרנות, בנימוק שזהו תפקידה של המשטרה.

רונן בר, בנימין נתניהו
רונן בר, בנימין נתניהו | צילום: רויטרס,חיים גולדברג, פלאש 90

לדעתי, בעקבות פסיקת בג”ץ נוצרה הזדמנות לתקן את חוק שב”כ לא רק בתהליכי המינוי והפיטורים של הראש, אלא בעניין תפקידו של הארגון בסיכול חתרנות. בהיעדר הגדרה מהי חתרנות, הדבר מושאר כיום לפירוש ראש הממשלה וראש שב”כ, שלא כמו בדמוקרטיות מערביות, שם יש הגדרה ברורה לחתרנות כדי למנוע שימוש במושג לפעילות נגד מתנגדים פוליטיים.

בשנת 2017 נדרש שב”כ להגדיר מהי חתרנות כתוצאה מבג”ץ של האגודה לזכויות האזרח, אך ההגדרה שנמסרה ליועץ המשפטי לממשלה לא פורסמה מעולם. עדיין היא בעייתית ומאפשרת לשב”כ לפעול נגד גורמים פוליטיים באופן שאינו ממלכתי.

תגיות:
שב"כ
/
בג"צ
/
חתרנות
/
רונן בר
/
ראש השב"כ
/
דוד זיני
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף