"לא ייתכן שהממשלה מנוהלת בפועל על ידי אדם המואשם בעבירות שוחד, מרמה והפרת אמונים", כתבה כהן. "על כן, ראש הממשלה אינו יכול לכהן כשר במשרדי ממשלה, בין אם במינוי קבוע ובין אם במינוי זמני".
לדבריה, העובדה שנתניהו מחזיק בפועל בשישה תיקים במקביל, תוך שהוא מואשם בעבירות חמורות, מהווה פגיעה בשלטון החוק ובפסיקות בג"ץ. כהן קראה ליועצת המשפטית "להבהיר לראש הממשלה כי עליו להפסיק לאלתר לכהן כשר בכל אחד מהמשרדים הללו", ולנקוט בפעולה מהירה למילוי מקומם של השרים שהתפטרו.
"הדרישה היא להפסיק לעקוף את פסיקות בג"ץ ולכבד את שלטון החוק בכלל – וחובה להפסיק", חתמה כהן את מכתבה.