לבנות השירות הלאומי, תחליף לסייעת שנייה בגנים, הוקצו 1,200 תקנים, ומתוכם מאוישים כ־ 920 תקנים בלבד. במרבית הגנים ברחבי הארץ כמעט שאין מענה לבעיה מלבד בכמה רשויות מקומיות, בעיקר במרכז הארץ, שפתרו את הבעיה לשנת הלימודים הנוכחית בהקצאת כספים מהקופה העירונית.
"לאחר שנתיים שבהן חוק חינוך חובה חינם מיושם בגנים מגיל שלוש, קמה צעקה של ההורים ברחבי הארץ על התנאים הבלתי נסבלים בגנים. פנינו למשרד
ממשרד החינוך נמסר בתגובה: "יישום החלטת הממשלה לחינוך חינם הגדיל את אוכלוסיית ילדי הגנים במערכת הציבורית. אנחנו שמחים על כך ורואים חשיבות רבה במתן חינוך מיטבי. יחד עם זאת, במשרד מודעים לקשיים שאיתם מתמודדות הגננות ושוקדים לקידום פתרונות שונים. אחד מהם יושם החל משנת הלימודים תשע"ד בשיבוץ בנות שירות לאומי בגנים. כבר בשנתיים הראשונות לרפורמה שולבו למעלה מ־ 90% מהילדים בגילאי 4-3 בגנים וזכו לחינוך
חינם. נתוני הביקוש מעידים על רצון ההורים לשלב את ילדיהם במערכת החינוך הציבורית".