מבקר המדינה: "הזנחת הטיפול הרפואי בזרים - כמו הזנחת הישראלים החלשים"

המבקר מדגיש בהקשר זה כי על הממשלה לנקוט פעולות שימנעו את הפגיעה במערך חייהם של אזרחי המדינה עקב כניסת הזרים לארץ, ובד בבד להבטיח את זכויות האדם הבסיסיות של הזרים, כמתחייב מהחוק ומהדין הבין-לאומי. ומוסיף: "אזרחי המדינה והזרים המתגוררים בה כרוכים אלו באלו, והזנחה של בני הקבוצה האחת בידי המדינה מרעה את תנאי החיים של בני הקבוצה האחרת ופוגעת בהם. אי יישום המלצות מבקר המדינה בתחום הטיפול בזרים שאינם בני הרחקה השוהים במדינת ישראל זה זמן רב מאוד ואי סיפוק צורכיהם הבסיסיים, אינה פוגעת רק בחובה הבסיסית של המדינה לספק את צורכיהם הבסיסים של הזרים עצמם, אלא אף באזרחי המדינה, ובייחוד באזורים שבהם מתגוררים זרים רבים".

ביחס למשרד הרווחה כותב המבקר כי רק בשנת 2016, שנתיים לאחר פרסום הדוח הקודם, החל המשרד לפעול למיפוי צורכי הרווחה של זרים שאינם בני הרחקה. המיפוי לא היה שלם, שכן הוא לא כלל את צורכי הרווחה של זרים שאינם יכולים לעבוד ושל זרים שהיו קורבנות עינויים. ועל משרד הבריאות נכתב כי הפעולות שנקט בשלוש השנים הללו הן חלקיות ולא מספקות, שכן אין בהסדר הביטוחי, שעל הפעולות לגיבושו דיווח משרד הבריאות, מענה למי שאינו יכול לעבוד למחייתו ובכך לממן את הביטוח.

המבקר מדגיש את חשיבות יכולתם של הזרים שאינם ברי הרחקה לעבוד ולהתפרנס כדי להבטיח לעצמם תנאי מחיה בסיסייים כל עוד הם שוהים בישראל. משנת 2008 מדיניות הממשלה היא שלא לתת רישיון עבודה למהגרים הלא חוקיים, אבל מקיימת מאז הסדר אי-אכיפה עליו כותב המבקר: "יישום הסדר אי-האכיפה על ידי רשות ההגירה במשך זמן כה רב ובאופן המערים מגוון קשיים על זרים ועל מעסיקים פוטנציאליים, פוגע בעקרונות היסוד של שלטון החוק. גם לזרים שהאיסור על העסקתם אינו אמור להיאכף, אין מעמד ברור או מסמך המאשר כי מותר להעסיקם וההנחיות להם ולמעסיקים של רשות ההגירה מנוסחות באופן עמום".

בדוח מלפני שלוש שנים הבהיר המבקר כי "הטיפול בזרים שהגיעו בשנים האחרונות לארץ טומן בחובו מאפיינים של בעיה לאומית". שלוש שנים לאחר מכן, עדיין שוהים בישראל עשרות אלפי זרים שאינם בני הרחקה. "למרות זאת הממשלה לא גיבשה מדיניות כוללת לטיפול בזרים, ומנכ"ל משרד ראש הממשלה שב וציין כי אין כוונה לעשות כן. על שרי הרווחה, הבריאות, הפנים והמשפטים, לגבש בהקדם האפשרי הצעת החלטה עקרונית שיישומה יבטיח קיום מינימלי בכבוד של כלל הזרים שאינם בני הרחקה ולוודא שהיא תעמוד בדרישות הדין. על שרים אלו להביא את ההצעה לדיון בממשלה, בהתאם לנקבע בדוח הקודם".