לפי הערעור, מדובר בגבר שמשרד הבינוי והשיכון דחו את בקשתו להכיר בו כ"דייר ממשיך" בדירתו של אביו החורג, לפי חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי. לטענת העותר, הוא התגורר במשך זמן רב יחד עם אביו החורג בדירת דיור ציבורי בעיר, לאחר שאביו הביולוגי סירב להכיר בו ואמו עברה להתגורר עם בן זוג אחר.