תושבי הפזורה לא יהיו זכאים למיגון: "אומרים לנו - זה בסדר שתמותו"

בג"ץ דחה עתירה שקראה לחייב את המדינה למגן את הכפרים הלא מוכרים בנגב. הבדואים בפזורה זועמים: "במתקפה האיראנית, הילדים כולם צעקו ופשוט לא ידענו לאן ללכת, היירוטים היו ממש מעלינו"

פלד ארבלי צילום: ללא
הפזורה הבדואית בנגב
הפזורה הבדואית בנגב | צילום: פלאש 90
3
גלריה

לטענת העותרים לא קודמו פתרונות למיגון הפזורה הבדואית במשך השנים, ומאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל פתרונות המיגון לא עודכנו כמעט כלל. אמנם, הוצבו מספר אמצעי מיגון בשטחי הפזורה, אולם מדובר בכמות מעטה ביותר המותירה את רוב תושביה ללא אמצעי מיגון זמינים. מה גם, שהאמצעים שנוספו אינם תקניים, אינם יכולים להגן על התושבים מפני פגיעה ישירה וכלל לא הוסבר לתושבים כיצד להתגונן באמצעותם. נוסף על האמור, מרבית מוסדות החינוך והמרפאות בפזורה אינם ממוגנים לטענתם, וברוב המקומות אין מערכות אזעקה שיכולות להתריע מפני מתקפה ולא ברור אם מערכת "כיפת ברזל" אכן מגנה על הכפרים בפזורה.

הפזורה הבדואית בנגב
הפזורה הבדואית בנגב | צילום: פרטי

"כל התחושה הזאת שאתה חסר אונים ואתה לא יודע מה לעשות, אפשר להיפגע מרסיס ולמות, הילדים גם. מה שהפחיד את כולם היה הזיכרון כי בהתקפה הראשונה היה ירוט שדרך התקרה הרסיס עבר ופגע ישר במוח של הילדה, תמיד חושבים שזה יכול לקרות גם אצלנו".

סולימן מתוסכל, הוא אומר לנו: "אני בתור אחד שהלך והתגייס ותרם פתאום אני רואה את המדינה אומרת לך אתה לא שייך, אתה זה בסדר שתמות". עוד הוא מוסיף: "אנשים מאוכזבים ופגועים, אנשים אוהבים את המדינה אבל אף לא הרגישו כמו עכשיו את הגועל נפש שמסתובב אצלנו במדינה כמו עכשיו". לדבריו: "מי שעם המפתחות בידיים יכול לתת לנו מיגון, אבל הוא בוחר לשלוח מיגון למקום אחר".

שלושת השופטים שדנו בעתירה הגיעו למסקנה כי דין העתירה להידחות. לדעתם, למרות החובה העליונה שמוטלת על המדינה להגן על חייהם ושלמות גופם של אזרחיה ותושביה, "החובה האמורה תלוית נסיבות והיקפה בכל מקרה ומקרה נגזר ממגוון רחב של שיקולים ובהם שיקולים ביטחוניים, ציבוריים ותקציביים, ומצויה בליבת שיקול דעתן של הרשויות המוסמכות".

עוד ציינו השופטים כי מתוך תפיסת אחריות מרחיבה, פיקוד העורף ומשרדי ממשלה שונים פעלו ועודם פועלים בדרכים שונות על מנת לשפר את פערי המיגון בפזורה הבדואית. כך, מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל הוצבו ברחבי הפזורה, בהתאם לשיתופי פעולה עם משרדי ממשלה שונים, 98 מיגוניות (כאשר עתידות להיות מוצבות בתקופה הקרובה עוד 30 מיגוניות); 64 מגנני "הסקו" (בהם יכולים כאמור להתמגן עד 100 אנשים בשעת התרעה); וכן הוצב מרחב מוגן מוסדי במרפאת אחד הכפרים בפזורה. הצבת המיגוניות נעשתה בשטחים ציבוריים ומרכזיים בפזורה בהם יש ריכוז אוכלוסייה גבוה יחסית. כמו כן, 30 מבין מגנני ה"הסקו" הוצבו לאחר תיאום עם נציגי משפחות בפזורה ולאחר תכנון המתחשב בין היתר בהיקף אוכלוסייה וקרבה לריכוז אזורי מגורים".

השופטים ציינו כי הצבת המיגוניות ואמצעי ההגנה האחרים בפזורה הבדואית נעשתה תוך התחשבות בכך שמדובר במשאב מוגבל, על בסיס תעדוף מקצועי ומבצעי וחרף קיומם של קשיים הנוגעים להסדרה התכנונית ולאופי השטח. זאת כאשר בערים ויישובים סמוכים לפזורה הבדואית, הוצבו מיגוניות בודדות וברבים מיישובים אלה לא הוצבו מיגוניות או מגנני "הסקו" כלל; וכאשר מנתוני פיקוד העורף עולה שמאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל נפלו בפזורה 5 רקטות, מתוכן 3 ביום 7.10.2023 (זאת בהשוואה למשל לעיר אשקלון בה נפלו כ-100 רקטות מאז פרוץ המלחמה ועד להגשת תגובת המשיבים לעתירה).

בית המשפט מצא לנכון להסביר כי "היעתרות לבקשת העותרים כי נורה למשיבים להציב פתרונות מיגון ברחבי הפזורה, פירושה הלכה למעשה כי בית משפט זה ייקבע את סדר העדיפויות בהקצאת משאבים", וקבע: "מלאכה זו אינה נתונה לנו". הדברים האמורים לעיל נכונים גם בנוגע למיגון מבני ציבור לרבות מוסדות חינוך המצויים במרכזי השירותים שבפזורה.

נוסף על האמור העלו העותרים טענות בנוגע לפרישתן של מערכות ההגנה האווירית. ברם טענות מסוג זה נדונו ונדחו בעבר על ידי בית המשפט וגם הפעם קבעו השופטים כי דינן להידחות. הם נימקו כי ההחלטות המתקבלות בצה"ל לעניין ההצבה והשימוש במערכות ההגנה האווירית מבוססות על מגוון רחב של שיקולים – ביטחוניים, אסטרטגיים, כלכליים ומדיניים – המשתנים בהתאם להערכות המצב המתעדכנות. החלטות אלו, מוטב כי תיוותרנה בידי הגורמים האמונים על כך.

באשר לטענת העותרים לפגיעה בשוויון. בעניין זה נטען כאמור לפגיעה הן נוכח העובדה שישובים סמוכים ממוגנים באמצעים שונים, והן בשל החלטת הקבינט המורה על מיגון מאחזים. גם טענות אלה קבע חבר השופטים כי אין לקבל. בכל הנוגע לישובים סמוכים לפזורה, הוא קבע כי טענות העותרים נטענו בעלמא, משום שבערים ויישובים סמוכים לפזורה הבדואית הוצבו מיגוניות בודדות, וברבים מיישובים אלה לא הוצבו מיגוניות כלל ואף לא מגנני "הסקו. בסיכומו של דבר, כאמור, נדחתה העתירה.

תגובת המועצה לכפרים הלא מוכרים בנגב: "מדיניות כל הממשלות בעניין המיגון, ושתי החלטות מקוממות של בג"ץ בנושא, מוכיחות שמדינת ישראל רואה בבדואים אזרחים רק בתואר אך לא במהות. אחרי שביום הראשון למלחמה נהרגו שישה תושבי כפרים בדואיים, ובהתבסס על יעדי השיגורים מעזה בחודש הראשון למלחמה, חישבנו ומצאנו שהסיכוי של תושבי הכפרים הלא מוכרים להיפגע מפגיעת רקטות גבוה ביותר מפי אלפיים משל שאר האזרחים בישראל. לבנו עם אמינה אלחסוני בת ה-7 מאלפורעה, שספגה רסיס טיל לראשה, והפכה לפצועה היחידה במתקפה האיראנית הראשונה. היא כבר לא תחזור לעצמה.

יירוטים במהלך התקיפה האיראנית
יירוטים במהלך התקיפה האיראנית | יירוטים במהלך התקיפה האיראנית

"אם במציאות כזאת בג"ץ דוחה את העתירה לפתור את בעיית אי המיגון, הדבר מעיד בעיקר עליו. פסיקת בג"ץ היא מסוג ההחלטות שמאלצות את תושבי הכפרים לבנות ללא היתרים. שהקוראים ישפטו אם אפשר לגנות תושבים שיבנו ממ"דים ללא אישורים כדי להגן על ילדיהם".

יהודה קאפח, רכז דרום בתנועת רגבים מסר: "הפזורה הבדואית הבלתי חוקית מתפרשת על מאות אלפי דונמים בנגב, ולכן הדרישה להציב מיגונית בכל אחד מאלפי המקבצים הייתה בלתי סבירה מלכתחילה, ושימשה באופן ציני כלי בידי ארגוני שמאל קיצוני שעושים שמיניות באוויר במטרה להכפיש את מדינת ישראל ולצבוע אותה כגזענית ומפלה, בעוד היא מתאמצת לגשר על פערי המיגון בפזורה, ולתת מענה בסיסי גם למתחמים לא חוקיים. הפסיקה הגיונית, ברורה ומתבקשת, ויתרה מכך, היה ראוי כי הרכב השופטים מינץ, עמית וגרוסקופף יעמיד את אותם נצלנים על מקומם."

תגיות:
כיפת ברזל
/
הפזורה הבדואית
/
מלחמת חרבות ברזל
/
תקיפה איראנית
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף