ראש הממשלה ושר החוץ בנימין נתניהו החליט לשים את היחסים הדיפלומטיים עם ברזיל על כף המאזניים - ולמנות את דני דיין לשגריר בכל מחיר. נתניהו החליט כי אם ברזיל תדחה את מינוי דיין לשגריר - לא יהיה מועמד אחר. כך שהשגרירות תמשיך לפעול שם ללא שגריר אלא רק עם ממלא מקום, מה שיוריד את דרג היחסים בין המדינות.
במכתב נטען כי ישראל לא עדכנה את ברזיל מראש על כוונתה למנות את דיין לתפקיד. הברזילאים, נכתב, למדו על כך מכלי התקשורת, כשראש הממשלה בנימין נתניהו הפיץ הודעה פומבית בנושא לפני חמישה חודשים. מאז מינויו של דיין תקוע - ממשלת ברזיל מסרבת לאשר אותו, אך גם נמנעת מלדחות אותו באופן רשמי, מתוך תקווה שישראל תמשוך את המינוי בעצמה.
התרעות פיקוד העורף