בהצעה נאמר כי "משיש לכונן ממשלה חדשה יטיל נשיא המדינה את התפקיד להרכבת הממשלה על חבר כנסת שהינו ראש מפלגה. הנשיא יזמן את נציגי הסיעות בכנסת ויקבל מכל סיעה הודעה באשר לזהות ראש המפלגה שהינו חבר כנסת המומלץ מטעמה כמי שיוטל עליו תפקיד הרכבת הממשלה". עוד נאמר כי "הנשיא יטיל את הרכבת הממשלה על חבר הכנסת שהינו ראש מפלגה שאשר סך כל ההמלצות שניתנו לטובתו על ידי נציבי הסיעות מבטא את המספר הגדול ביותר של חברי הכנסת".
בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב כי "הטלת התפקיד להרכבת הממשלה הינו הליך מהותי במימוש ההכרעה הדמוקרטית שהתקבלה בבחירות. הטלת התפקיד כאמור חייבת ליישם ולשקף את רצונם של אזרחי המדינה כפי שבא לידי ביטוי בהצבעתם בבחירות לכנסת. בנוסח החוק הקיים כיום ישנה לקונה אשר עלולה להביא למצב אבסורדי בו מלאכת הרכבת הממשלה תוטל על חבר כנסת שאינו ראש מפלגה ואשר לא היה כלל מועמד לעמוד בראשות הממשלה במהלך הבחירות עצמן".
ח"כ אמסלם כותב בדברי ההסבר כי "הצעת חוק זו נועדה ליצור ודאות בהליך הטלת התפקיד להרכיב את הממשלה באופן שיבטיח כי רצון הציבור יבוא לידי ביטוי בצורה המיטבית על ידי כך שהתפקיד יוטל על ראש מפלגה אשר נהנה במועד הטלת התפקיד מהתמיכה הרחבה ביותר בקרב חברי הכנסת שנבחרו.
תיקון זה ייעל את הליך הרכבת הממשלה, יגביר את אמון הציבור בהליך הבחירות ויסייע במימוש רצון הבוחרים באופן המיטבי".
התרעות פיקוד העורף