"אולי 15 יום": הדד-ליין מול איראן מתרחק

דונלד טראמפ כינס היום בוושינגטון את "מועצת השלום". בתוכנית: 5 מיליארד דולר לעזה, כוח ייצוב בין לאומי והצהרה נשיאותית; גדעון סער ייצג את ישראל

אנה ברסקי צילום: פרטיאלי לאון צילום: פרטי
דונלד טראמפ מותח ביקורת על חמאס לאחר הפרת הפסקת האש. "נפרק אותם מנשקם" | צילום: פוקס ניוז

שעות לאחר סיום האירוע, בשיחה עם כתבים על סיפון המטוס הנשיאותי "אייר פורס 1", הרחיב טראמפ את האולטימטום לאיראן מ-10 ל-15 יום: "לאיראן יש 10, אולי 15 יום, להסכים לעסקה. זה מספיק זמן".

גדעון סער בכנס השגרירים וראשי הנציגויות של משרד החוץ
גדעון סער בכנס השגרירים וראשי הנציגויות של משרד החוץ | צילום: לע''מ

בדבריו, ביקש טראמפ למצב את המעמד כרגע בעל משקל בין לאומי. "זה יום גדול, והרבה אנשים צופים בנו - במיוחד ממדינות אחרות", אמר. "מה שאנחנו עושים הוא מאוד פשוט: שלום. זה נקרא ‘מועצת השלום’, וכל העניין הוא מילה קלה להגיד - אבל קשה מאוד לייצר: שלום. אבל אנחנו הולכים לייצר אותו". הוא הוסיף דברי הערכה לנציגי התקשורת שנכחו במקום, ואמר כי הוא מקווה שגם המשתתפים שמצטרפים מרחוק "נהנים מזה".

בהצהרה דרמטית טען הנשיא כי בשנת כהונתו הראשונה הוביל לסיום שמונה מלחמות. "עשינו עבודה טובה מאוד… כי סיימנו שמונה מלחמות", אמר. "ואני חושב שיש עוד אחת בדרך - והיא התבררה כקשה יותר. חשבתי שדווקא היא תהיה הכי קלה. אבל במלחמות אתה אף פעם לא יודע מה קל ומה לא".

לדבריו, כמה מן העימותים שנחתמו בהסכמות היו ארוכי שנים במיוחד. "חלק מהמלחמות נמשכו שלושים ושתיים שנה, שלושים וארבע שנה, ואפילו שלושים ושבע שנה - וזה הרבה זמן. ואנחנו סיימנו כל אחת מהן בערך ביומיים", אמר. טראמפ לא פירט באילו זירות מדובר, אך הדגיש כי "חלק מהמנהיגים שנמצאים כאן איתנו" סייעו לו במהלכים הללו. עזה במוקד: שיקום, פיקוח ואתגר הפירוז.

הנושא המרכזי שעליו דיבר טראמפ היה רצועת עזה. הוא תיאר את הסוגיה כ"מאוד מורכבת", והודה לצוותו על העבודה שמתבצעת סביב השולחן ובמאחורי הקלעים. "אני רוצה להודות לסטיב ולג’ארד על עבודה מדהימה… מרקו שם וצופה… וג’יי. די - איזו עבודה הם עושים", אמר. "זה צוות. אני חושב שזה הצוות הכי טוב שאי פעם הורכב, ורואים את זה בתוצאות".

טראמפ קשר בין המועצה לבין מאמץ בין לאומי לשיקום הרצועה, והציג את היוזמה כחלק ממהלך רחב יותר שנועד לייצר יציבות. "אנחנו עובדים יחד כדי להבטיח עתיד טוב יותר לתושבי עזה, למזרח התיכון ולעולם כולו", אמר. "אין דבר חשוב יותר משלום, ואין דבר פחות יקר משלום. כשאתה יוצא למלחמות זה עולה פי מאה יותר מאשר לעשות שלום".

ברקע הדיון הועלו גם שאלות הליבה שמקשות על כל מתווה עתידי: מי יפקח על הכספים ועל חומרי השיקום, כיצד יימנע שימוש חוזר בתשתיות לצרכים צבאיים, ומה יהיו מנגנוני הביטחון שיבטיחו שלא תתאפשר התעצמות מחודשת. בישראל מדגישים כי כל תהליך שיקום חייב להיות מותנה בפירוז מלא ובהסדרי ביטחון ופיקוח אפקטיביים.

נשיא ארה''ב דונלד טראמפ
נשיא ארה''ב דונלד טראמפ | צילום: REUTERS/Kent Nishimura

הישגים כלכליים ומסר של יוקרה

בנאומו שילב טראמפ גם סקירה כלכלית, וטען כי ארצות הברית הגיעה בתקופתו לשיאים היסטוריים. הוא הציג את הנתונים כהוכחה ליכולת "לספק תוצאות" - והשליך מכך גם על יכולתו להוביל מהלכים מדיניים. לצד זאת חזר והדגיש את היוקרה שהוא מייחס למועצה החדשה: "מועצת השלום היא אחד הדברים החשובים והמשמעותיים ביותר שאני חושב שאהיה מעורב בהם", אמר. לדבריו, זהו "הגוף הכי משמעותי — מבחינת כוח ומבחינת יוקרה", וטען כי "כמעט כולם כבר הצטרפו, ואלה שלא - יצטרפו". הוא שיגר עקיצה למי שלדבריו "משחק משחקים", והבהיר: "חלק משחקים קצת ‘חמוד’. זה לא עובד. אי אפשר לשחק איתי משחקים".

מעבר לסיוע הכלכלי, פירט הנשיא על המעורבות הביטחונית הבין לאומית הצפויה בשטח. על פי התוכנית שהוצגה, מדינות כגון אינדונזיה, מרוקו, אלבניה, קוסובו וקזחסטן התחייבו לשלוח כוחות צבא ומשטרה כדי לייצב את הרצועה ולשמור על הסדר. כמו כן, מצרים וירדן יעניקו סיוע בהכשרה של כוח משטרה פלסטיני חדש. טראמפ שב והדגיש כי ארגון חמאס התחייב להתפרק מנשקו, והזהיר מתגובה קשה וחמורה אם יפר זאת.

הנשיא שיבח בנאומו את עבודת צוותו, ובפרט את שליחי השלום המיוחדים סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר, שהובילו את המגעים הדיפלומטיים. הוא ציין כי הצלחת המועצה מוכיחה שניתן לפתור סכסוכים בין לאומיים שנחשבו לבלתי פתירים, והזכיר כדוגמה את התערבותו בעבר במשברים בין פקיסטן להודו, בין סרביה לקוסובו ובין קמבודיה לתאילנד.

מזכיר המדינה מרקו רוביו, שנשא דברים לאחר מכן, הוסיף כי המשבר בעזה דרש פתרון ייחודי וגישה חדשנית, בעוד שסגן הנשיא ג'יי.די ואנס חתם את האירוע והדגיש כי מעבר להצלת חיי אדם, הסכמי השלום הללו מייצרים שגשוג כלכלי ומיליוני מקומות עבודה חדשים בעולם ובארצות הברית בפרט.

לצד ההצהרות הכבדות שולבו גם רגעים קלילים. טראמפ התבדח על אחד האורחים שכינה "ג’וני, ראש הכדורגל", ואמר שהוא "לא רע" גם אם אינו ראש מדינה. בהמשך החמיא לו על הצלחת המונדיאל: "המונדיאל שלך שבר כל שיא מכירת כרטיסים בהיסטוריה של הכדורגל… אז ברכות - עשית החלטה טובה".

נשיא פיפ''א, ג'אני אינפנטינו
נשיא פיפ''א, ג'אני אינפנטינו | צילום: רויטרס

עוד סיפר על "הפתעה" שחיכתה לו במקום: לטענתו, הוא לא ידע מראש ששמו יוצמד למבנה. "הבניין הזה נבנה בשביל שלום… ואז מרקו קרא לו על שמי. לא היה לי שום קשר לזה, אני נשבע", אמר. "אמרו לי שיש הפתעה. חשבתי שיתנו לי הרבה כסף או משהו… ואז הגעתי וראיתי את השם - טראמפ - על הבניין… זה גרם לי לעבוד קשה יותר".

הטקס בוושינגטון שידר פתיחה חגיגית לפורום חדש שמבקש לרכז מאמצים לסיום סכסוכים ולייצוב אזורים מוכי מלחמה. אך לצד ההצהרות והמחוות, ניצבות שאלות ביצוע קשות: כיצד יתורגמו ההתחייבויות לכסף אמיתי בשטח, מי ינהל את מנגנוני הפיקוח, ומה תהיה המסגרת המדינית שתאפשר מהלכים ארוכי טווח - במיוחד בזירה הרגישה של עזה.

טראמפ המשיך בנימה אופטימית: "אנחנו עובדים יחד כדי להבטיח עתיד טוב יותר… אין דבר חשוב יותר משלום". כעת נותר לראות אם "מועצת השלום" תצליח לעמוד בציפיות הגבוהות שנקשרו בה - ולהפוך את ההכרזות למציאות מדינית יציבה.

בהמשך שיבח בהומור את מזכיר המדינה, ואמר: "ומרקו באמת גרמת לכולנו להיות גאים לפני יומיים במינכן. למעשה, כל כך גאה שכמעט פיטרתי אותו, כי אנשים אמרו: "למה טראמפ לא יכול לעשות את זה? אני כן עושה את זה, רק אומר את זה אחרת. אבל מרקו - אל תעשה יותר טוב ממה שעשית, בבקשה. כי אם תעשה יותר טוב מזה - אתה עף מפה!".

בהתייחסות נוספת לצוותו סיפר טראמפ על שיחה עם שליחו סטיב ויטקוף: "ואמרתי לסטיב: 'היית רוצה להיות הנרי קיסינג’ר? אחד שלא מדליף. שאלתי אותו: ‘אתה מדליף?’ סטיב אמר: ‘לא’ - הוא אפילו לא ידע מה פירוש המילה. וזה נכון. אני תמיד אומר הנרי קיסינג’ר, שאגב היה אחד המדליפים הגדולים בהיסטוריה. ריצ’רד ניקסון אמר לו פעם: "הנרי, הנרי, מי מדליף את כל הדברים האלה?’ והוא ענה: ‘אני לא יודע, אדוני הנשיא…"

טראמפ פנה גם לראש ממשלת קטאר: "אתה צריך סוכנות יחסי ציבור כי אתה עושה כל כך הרבה טוב, ורואים בך רק רע. אתה לא רע. אתה עוזר לנו כל כך הרבה, ואתה בעל ברית כל כך טוב. אני רק רוצה שאנשים ידעו את זה".

לדבריו, מועצת השלום עתידה למלא תפקיד משלים ואף מפקח: "מועצת השלום כמעט תהיה כמו גוף שמפקח מעל האו״ם, ודואג שהוא יתנהל כמו שצריך". עם זאת הדגיש כי אין בכוונתו להחליש את האו"ם, אלא להפך. "אנחנו הולכים לחזק את האו״ם. אנחנו נוודא שהמתקנים שלו טובים - הם צריכים עזרה, והם צריכים עזרה גם מבחינה כספית. אנחנו נעזור להם כלכלית".

טראמפ הוסיף כי בכוונתו לפעול לכך שהאו״ם יהיה "גוף בר-קיימא ומתפקד", וציין כי בארגון פועלים "אנשים טובים מאוד שיכולים לעשות עבודה טובה. אבל כמו שאמרתי - ואני אומר את זה כבר שנים - לאו"ם יש פוטנציאל אדיר", סיכם. "הרבה אנשים לא אהבו את מה שאמרתי".

בהמשך היום, נשיא אינדונזיה הצהיר כי המדינה תשלח 8,000 חיילים או יותר לרצועת עזה, כחלק מכוח השלום.

דברי שר החוץ גדעון סער בכינוסה הראשון של מועצת השלום בראשות נשיא ארה״ב דונלד טראמפ: "הנשיא טראמפ, זהו יום חשוב. מעשייך ההיסטוריים הוכיחו שוב ושוב: אתה מנהיג שלוקח יוזמה, סולל דרכים חדשות ועובד עבור עתיד טוב יותר לעולם כולו. המנהיגות מלאת החזון שלך - לצד ההחלטיות של ראש הממשלה נתניהו - השיבה את כל החטופים שלנו הביתה מעזה. תודה לך על זה".

"מאז שחמאס השתלט באופן אלים על עזה ב-2007 הוא בנה את מדינת הטרור הגדולה ביותר בעולם - עם תשתיות טרור ענקיות מעל ומתחת לקרקע. ה-7 באוקטובר היה רק השיא של קמפיין הטרור המתמשך של חמאס, על פני עשורים. חמאס אנס ורצח נשים. הרג ילדים מול הוריהם. הורים מול ילדיהם. שרף משפחות שלמות בחיים. היום הנורא הזה לעולם לא ישכח. ואנו חייבם לפעול על מנת לוודא שהוא לא יחזור על עצמו לעולם".

"מנהיגים נכבדים, כל התוכניות הקודמות עבור עזה נכשלו מכיוון שהם מעולם לא התייחסו לבעיות הליבה: טרור, שנאה, הסתה ושטיפת מוח. בלב תוכניתו המקיפה של הנשיא טראמפ נמצאת התפרקות מנשק של חמאס והג׳יהאד הסאלמי, דה-מיליטריזציה ודה-רדיקליזציה של החברה הפלסטינית. זוהי התוכנית הראשונה המתייחסת לשורש הבעיות".

"אנחנו תומכים בתוכנית ועובדים עבור הצלחתה. חמאס חייב להתפרק מנשקו. זה כולל את כל הנשקים שלו. את תשתיות הטרור שלו, רשת המנהרות התת קרקעיות ומפעלי ייצור הנשק - כולם חייבים להיות מפורקים. כפי שהתוכנית מדגישה - חייב להיות גם תהליך משמעותי של דה-רדיקליזציה. התשתית ששוטפת את המוחות של ילדים פלסטינים לשנוא ולהרוג יהודים - במוסדות חינוכיים ודתיים - לא צריכה להתקיים יותר".

"כל זה חשוב לא רק עבור ישראלים. עזתים חיו תחת משטר טרור במשך עשורים. העם בעזה חייב להיות משוחרר מהמחבלים האלה. אני רוצה לקחת את ההזדמנות הזאת לאחל למוסלמים ברחבי העולם רמדאן כרים. מנהיגים נכבדים, מנהיגותו מלאת החזון של הנשיא טראמפ יוצרת, בפעם הראשונה הזדמנות עבור עתיד טוב יותר. בשם ישראל אני אומר: תודה לך הנשיא טראמפ, תודה לך על המנהיגות שלך״.

על סדר היום צפויה לעמוד מסגרת לגיוס לפחות חמישה מיליארד דולר לשיקום הרצועה ולהעברת סיוע הומניטרי. הנשיא טראמפ עצמו טען בימים האחרונים כי כבר קיימות התחייבויות בסכום הזה מצד מדינות שותפות, והכוונה היא להציג בכינוס את מנגנון ההפעלה - לא רק סכומי כסף, אלא גם חלוקה לתחומי מפתח - דיור זמני וקבע, מים וביוב, חשמל, בתי חולים, שיקום מערך הבריאות הציבורית ושיקום מוסדות חינוך.

רצועת עזה
רצועת עזה | צילום: אבי אשכנזי

לצד זאת, על הפרק עומדת גם הקמת כוח ייצוב בין לאומי שיפעל במנדט בין לאומי, ויתמקד באבטחה, בפירוז חמאס ובהבטחת יציבות בתקופת מעבר. לפי גורמים המעורים בתפיסה שמקדמת וושינגטון, הכוח אמור לייצר "חיץ" בין שיקום אזרחי לבין חזרתן של מיליציות, ולספק מעטפת שתאפשר לארגונים אזרחיים ולגופים בין לאומיים לעבוד בשטח בלי להסתמך על הסדרים זמניים בלבד.

התוכנית המתגבשת כוללת מתווה רחב היקף לעיצוב מנגנון שלטוני זמני ברצועה, הנשען על ממשל טכנוקרטי שאינו מזוהה עם חמאס, והעברת סמכויות אזרחיות לגורמים מקצועיים עד להתייצבות המצב. הדגש המרכזי הוא על פירוק מנגנוני השליטה הצבאיים של חמאס ועל יצירת מסגרת אזרחית שתוכל לנהל את מערכות הבריאות, החינוך, התשתיות והשירותים החברתיים. לפי קווי המתאר שנידונו עד כה, המועצה מבקשת לחבר בין כסף לבין שליטה - מדינות תורמות רוצות ודאות שהסיוע לא יזלוג לגורמים חמושים ושיוקם מנגנון פיקוח אמין - ומנגד, בלי כסף ותשתיות אין סיכוי למנוע כאוס.

מחבלי חמאס
מחבלי חמאס | צילום: רויטרס

במקביל, נשקלת מעורבות בין לאומית רחבה יותר בתחום האכיפה והמשפט - לרבות הקמת מסגרת סיוע שתסייע בהכשרת כוחות אכיפה פלסטיניים ובבניית מוסדות משפט פליליים. לפי גורמים אירופיים, מדובר לא רק בהכשרה אלא גם בציוד, בניית יכולות חקירה ושיקום של שרשרת אכיפה מלאה - משיטור ועד תביעה. מהלך זה נועד להבטיח כי לצד הסיוע הכלכלי והביטחוני יוקמו גם מנגנונים מוסדיים מתפקדים, שיוכלו להחזיק לאורך זמן את היציבות בשטח - במיוחד סביב סוגיות נפיצות כמו נשק בלתי חוקי, פשיעה מאורגנת והברחות.

דיון בעצרת הכללית של האו''ם
דיון בעצרת הכללית של האו''ם | צילום: רויטרס

ההרכב המדיני המגוון ממחיש את המאמץ האמריקאי לייצר חזית בין לאומית רחבה ככל האפשר, אך גם את המחלוקות הקיימות סביב מבנה המועצה, המנדט שלה והקשר בינה לבין מסגרות בין לאומיות קיימות. חלק מהשחקנים הבין לאומיים בוחרים להצטרף כמשקיפים בלבד, ואחרים מעדיפים לעקוב מן הצד - לפחות בשלב זה. מאחורי הקלעים, המחלוקת אינה רק "מי יושב בחדר", אלא "מי קובע כללים" - האם הכוח הבין לאומי יהיה כפוף למנגנון או"מי מלא, האם תהיה ועדת היגוי עם וטו למדינות מפתח, ואיך מוודאים שהמועצה לא הופכת לכלי פוליטי אלא למנגנון ביצועי.

מאחורי החיוכים והצילום הקבוצתי המתוכנן תסתתר מחלוקת מהותית - האם מועצת השלום תהפוך למסגרת אפקטיבית לשיקום ולייצוב, או שתיתקל בהתנגדויות פוליטיות ומשפטיות מצד שחקנים בין לאומיים מרכזיים. טראמפ מבקש להציג חזית בין לאומית מאוחדת, עם התחייבויות כספיות ותרומות כוח אדם לכוח הייצוב, ולבסס את היוזמה כמהלך משלים למאמצי הייצוב האזוריים של ארה"ב. אלא שחלק מהשותפים הפוטנציאליים מאותתים כבר כעת - הם מוכנים להיות בפנים, אבל לא בכל מחיר, לא בכל פורמט, ולא בלי עיגון רחב יותר.

מועצת השלום של דונלד טראמפ
מועצת השלום של דונלד טראמפ | צילום: רויטרס

הכינוס היום עשוי לסמן שלב חדש במאמץ הבין לאומי לעיצוב המציאות בעזה, דיון מעשי ומובנה בשאלות היסוד - מי ימשול, מי יממן ומי יאבטח. השאלה הגדולה היא האם מאחורי ההצהרות יעמדו גם מנגנונים מחייבים ויישום בשטח, או שמדובר בצעד ראשון במסלול מדיני מורכב וארוך במיוחד - שבו הסכמות על כסף קלות יותר מהסכמות על ריבונות, נשק ושליטה.

תגיות:
גדעון סער
/
רצועת עזה
/
דונלד טראמפ
/
מועצת השלום
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף