מבקר המדינה: "אחת מכל ארבע חיילות חובה במשטרה ובשב"ס, חוותה פגיעה מינית"

"הדוח שלנו הוא 'ME TOO' לשב"ס ולמשטרה. מתברר ש'פרשת הסוהרות' הייתה רק קצה הקרחון. חיילות וחיילי החובה נדרשים לתרום למדינה ונמצא, כי הם חשופים להטרדות, גם מאסירים ביטחוניים וגם ממשרתי קבע, תוך ניצול חולשתם", מתריע מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, שפרסם דוח ביקורת מיוחד על מוגנות חיילות וחיילי חובה ביחידות המשרד לביטחון הפנים.

בדוח מצוין, כי כ-5,500 חיילות וחיילים מידי שנה, משרתים ביחידות המשרד לביטחון הפנים ובהן משטרת ישראל, משמר הגבול ושירות בתי הסוהר. "דוח הביניים הנוכחי מצביע על ממצאי ביקורת כבדי משקל בכל הקשור למוגנות החיילים שמשרתים במשטרה, במג"ב ובשב"ס", מתריע עוד אנגלמן.

במהלך הביקורת המיוחדת ביקר צוות מטעם משרד מבקר המדינה בשבעה מתקני כליאה ביטחוניים של שב"ס ושוחח עם כ-150 משרתי חובה המוצבים בהם. בנוסף, ערך משרד מבקר המדינה סקר באמצעות שאלונים, שהפיץ בקרב כ-13 אלף משרתי חובה ומשוחררים משירות חובה במשטרה, במג"ב ובשב"ס.

בדוח נטען, כי מהמפגשים והשיחות עם כ-220 משרתי החובה (חיילות וחיילים) עלו שלוש מגמות: יחס מטריד בעל אופי מיני מצד האסירים הביטחוניים, היעדר גיבוי מצד הדרג הפיקודי לסוהרי החובה בעבודה מול אסירים ביטחוניים ואמירות בלתי הולמות ובעלות אופי מיני מצד משרתי קבע כלפי משרתות החובה.

49% מהחיילות המשרתות בצה"ל, אשר דיווחו על הפגיעה, היו שבעות רצון מהטיפול בתלונה וזאת יחסית, על פי ממצאי השאלונים, ל-39% בקרב המשרתים בשב"ס ו-27% בקרב המשרתות במשטרה.

בביקורת עלה עוד, כי צה"ל לא מפרסם לציבור את הסקרים שהוא עורך ואינו מציג בפני הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי בכנסת את ממצאי הסגרים שערך.

ב-37% מהתלונות שהגיעו ליוהל"ם שב"ס וב-42% מכתבי האישום שהוגשו לבית הדין למשמעת בשב"ס בשנים 2021-2019, היו משרתי חובה וזאת, אף ששיעורם מכלל מערך כוח האדם בשב"ס הוא כ-6% בלבד.

עוד נמצא בביקורת, כי כ-15% מסוהרי החובה ציינו בשאלונים, כי קיבלו פניות מאסירים ביטחוניים, או מבנות זוגם באמצעות הרשתות החברתיות. עם זאת, שום דיווח שקיבל שב"ס על מקרים כאלו בשנים 2021-2019 לא טופל וזאת, בין היתר, משום "שהאסיר היה משוחרר".

בהתאם למסקנות הוועדה והמלצותיה, הוקמה מנהלת ייעודית בצה"ל בפיקוד אלוף משנה, המנהלת ומבצעת אחת לחודשיים ביקורות בבתי הכלא בהם מוצבים משרתי חובה.

אנו עדים למגמה חיובית של עלייה בתרבות הדיווח וכי יותר משרתי חובה וקבע מרגישים בנוח לדווח על פגיעות בצה"ל ורובם מרגישים כי המקרים שלהם מטופלים בכובד ראש וברצינות.

אנו רואים בחומרה כל פגיעה על רקע מיני ונמשיך לפעול למיגור התופעה ולמיצוי הדין עם הנפגעים. צה"ל ימשיך לפעול באחריות מרחיבה כלפי משרתיו ובהם גם המשרתמם שירות בטחוני חשוב ומשמעותי ביחידות שמחוץ לצה"ל".

לא בכדי מצא מבקר המדינה מקום לציין ולשבח את העבודה שנעשית בשב"ס בטיפול באירועי הטרדה מינית ומזעור מספרם, שכן כל תלונה נבדקת ומטופלת בהקפדה יתרה.

יחד עם זאת, אין ספק, כי ממצאי דוח מבקר המדינה מעידים, כי עוד עבודה רבה לפנינו. נבחן בקפידה את נתוני הדוח, על מנת לנקוט בצעדים נוספים למניעת אירועים עתידיים".

יו"ר עוצמה יהודית ח"כ איתמר בן גביר הוסיף בתגובה: "דוח המבקר קשה ומצביע על מציאות שאסור לעבור עליה על סדר היום. המצב בו חיילות וחיילי חובה חשופים להטרדות מיניות חמור ביותר ומחייב טיפול מהשורש. בתפקידי כשר לבטחון לאומי אפעל בעניין, כדי ששוטרים, חיילים, חיילות ומשרתי השב"ס ירגישו בטוחים יותר בשירותם למען המדינה".

עו"ד קרן ברק, המייצגת את הסוהרות מכלא גלבוע, התייחסה לדוח ואמרה: "צה"ל ושב"ס צריכים להרכין ראשם היום אל מול חיילות צה"ל והוריהן. דוח הביניים שפורסם היום ע"י מבקר המדינה מוכיח את אשר אנו טוענות במשך שנים: שב"ס מפקיר חיילות לגורלן וצה"ל מתעלם מכך באופן שיטתי".

"הדו"ח קובע כי מידת השליטה של האסירים באגפים הבטחוניים היא מופרזת ובאה על חשבון בטחונן האישי של סוהרות בשירות חובה שסובלות מפגיעות מיניות מצד האסירים הבטחוניים, וחלקן אף מוצבות באגפים אלו מבלי שעברו הכשרה מקצועית בסיסית", אמרה עו"ד ברק.

היא הוסיפה: "בנוסף, קובע המבקר שסוהרות אינן מקבלות גיבוי ממפקדיהן בשב"ס ביחס לתלונותיהן על אסירים בטחוניים. המבקר מאשים את צה"ל בהסתרה מכוונת מהציבור ומהועדה לקידום מעמד האישה בכנסת של הנתונים שיש בידיו לגבי היקף הפגיעות המיניות של חיילות צה"ל, ושוב אנו עדים למנגנון טיוח והסתרה של גופי הביטחון בישראל בדיוק כמו בפרשת הסרסור בסוהרות".

"הנתון לפיו 70 אחוז מהתלונות שהוגשו על ידי חיילות בגין פגיעות מיניות בשירותן בשב"ס לא טופלו כלל או טופלו באופן לקוי אינו מפתיע כלל", ציינה עו"ד ברק. "יחסו של שב"ס לחיילות צה"ל היה ונותר מכפיר ולראיה: המבקר קובע שחיילות חובה נפגעות מינית פי 7 יותר מנשות סגל בשב"ס. הדו"ח הוא תעודת עניות למדינת ישראל ויחסה לנשים".

היא סיכמה: "המסקנה העולה מהנתונים היא אחת: גופי הביטחון עושים יד אחת להסתרת וטיוח הפגיעות המיניות של חיילות חובה שמוצבות בשב"ס. מכאן שאין מנוס מהקמת ועדת חקירה ממלכתית לבדיקת היקף הטיוח בפרשת הסירסור בסוהרות".