על פי דוח מבקר המדינה מסתבר כי העסקת המתאם כפופה להסדר שאומר כי "המתאם יספק למשרד על פי דרישתו שירותי ייעוץ, לרבות ניהול משא ומתן וכל שירות נוסף שיידרש בנושא שבויים ונעדרים, ישמש נציג ומתאם מטעם ראש הממשלה בכל הנוגע לענייני שבויים ונעדרים וישתתף בשליחויות נקודתיות ובמפגשים, על פי בקשתו והנחייתו של ראש הממשלה".
על פי המבקר, בתקופת העסקתו של בלום, "שילם משרד ראש הממשלה בסך הכל בארבע שנים וחצי (מדצמבר 2017 עד מאי 2022) כ־2.74 מיליון שקלים, ובממוצע כ־50 אלף בחודש, וכי בחמש שנים התנהלו רק 17 דיונים על השבויים והנעדרים".
בלום פרש "בשל הדשדוש במגעים עם חמאס". מדובר בקשקוש שכן ה"דשדוש" קרה וקורה כיום עקב חוסר יכולתה של ממשלת ישראל להחליט בטענה כי "ישראל סירבה לקבל את התנאים שהציב ארגון הטרור". הממשלה, כמו קודמותיה, חוששת מתגובת הימין לכניעה ומתגובת מערכת הביטחון לגבי פוטנציאל הטרור של המשוחררים.
במרבית המקרים הצד השני מניח מיד את המחיר על השולחן בהנחה שישראל מוכנה לשלם כל מחיר וזה אכן מה שקורה במרבית המקרים (כ־30) של משא ומתן לשחרור שבויים ונעדרים. במרבית המקרים זוהי הממשלה שמעכבת את המשא ומתן ועוטפת אותו במעטה חשאיות שנועד למנוע מהציבור להבין שהאסטרטגיה היא למשוך זמן והטקטיקה היא למנוע כל דיון ציבורי בעניין המחיר. וזה בעצם תפקידו של המתאם.